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Il rilievo delle amministrazioni pubbliche in questi anni, in cui pure si ragiona sulla crisi e le prospettive dello Stato nel quadro dei più complessi sistemi di governance, non sembra destinato a diminuire. Di qui un percorso sintetico di storia dell'amministrazione italiana. La vicenda italiana è descritta in rapporto a quella dei maggiori paesi, che sono riferimenti o modelli, fino allo sviluppo dell'amministrazione delle Comunità e dell'Unione Europea. Una scelta di memorie, interventi, opere letterarie completa il percorso di ogni capitolo, offrendo la percezione di come venga inteso negli anni il mondo dell'amministrazione nell'immaginario collettivo.