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Il principio di trasparenza degli atti della Pubblica Amministrazione, di cui il diritto di accesso costituisce un corollario fondamentale, affonda le sue radici nell'art. 15 della Dichiarazione dei diritti dell'uomo e del cittadino del 1789 ("la società ha il diritto di chiedere conto ad ogni impiegato pubblico di come amministra") ed è consacrato nella Dichiarazione universale dei Diritti dell'Uomo del 1948, che all'art. 19 garantisce a tutti "il diritto di cercare, ricevere e diffondere le informazioni e le idee con qualunque mezzo". La trasparenza, sancendo la fine della segretezza dei documenti amministrativi, rappresenta una garanzia delle libertà individuali e collettive.
