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Il testo è articolato nelle seguenti parti: la prima dedicata ai Modelli di condivisione prevedibili dalle nuove formule organizzative e dagli obiettivi del progetto associativo. La seconda, metodi e strumenti, entra nella fase di sviluppo operativo. La terza, conclusioni provvisorie, cerca di affrontare la questione della fusione dei comuni. L'ultima parte, oltre a comprendere stralci della normativa di riferimento, contiene una serie di interviste ad alcuni Presidenti di Unioni di comuni.