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Gli strumenti urbanistici tradizionali e le relative norme sono poco aderenti a finalità progettuali che tengano conto della genesi e storia del patrimonio culturale che caratterizza gli ambiti urbani, fornendo risposte adeguate nel passaggio dalla scala di piano a quella di progetto. Indispensabile è perciò la creazione di "data-base georeferenziati" con gerarchie e relazioni appropriate, che permettano di individuare i principali progetti strategici urbani, fondati sulla conoscenza del vasto patrimonio architettonico. Come campioni d'indagine sono stati scelti i "palazzi del Governo" a Torino, ossia la rete di edifici pubblici realizzati o recuperati nel Ventennio fascista, periodo caratterizzato da un profondo mutamento politico, che ha dato origine a una nuova aggregazione di beni seriali, distribuiti nel sistema urbano.