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La presenza di extracomunitari sul territorio nazionale costituisce un arricchimento dell'humus sociale e umano. Non si può tuttavia negare che lo sfruttamento di situazioni disperate da parte della criminalità organizzata o di imprenditori senza scrupoli, così come la necessità di tutela rispetto a fatti che possono mettere in pericolo la convivenza civile, richiedono una regolamentazione capace di fare i conti in Italia con il rispetto dei diritti umani, con una equa applicazione delle leggi ed una omogenea interpretazione di fenomeni comuni a tutti i paesi europei e non: il favoreggiamento dell'immigrazione clandestina, lo sfruttamento della prostituzione e dei minori, la tratta degli esseri umani, l'ingresso clandestino.
