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«Legalità e trasparenza negli enti locali», tema attuale, complesso e di grande rilevanza», così scriveva nel 1999 nella prefazione l'avvocato Salvatore Bianca. Il processo di riforma degli enti locali era iniziato nell'estate del 1990 con l'emanazione delle leggi n. 142/90 sulle «autonomie locali» e n. 241/90 sul «procedimento amministrativo e continuava con le leggi n. 59/97, n. 127/97 e n. 191/98, meglio note come leggi Bassanini, «Bassanini bis» e «Bassanini ter», nonché i decreti legislativi n. 80/98 e n. 387/98 in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nelle pubbliche amministrazioni...
