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È passato un anno dai tumulti di Arkham Asylum e le cose non vanno per il meglio. I criminali sono tenuti prigionieri nei vecchi bassifondi di Gotham, ribattezzati "Arkam City". Anche se sono guardati dalle sentinelle Tyger, la violenza è diffusissima e nessuno all'esterno sa che cosa stia succedendo lì dentro. Batman osserva la situazione rimanendo nell'ombra. Sta succedendo qualcosa ad Arkham City e lui sarà lì quando la situazione inizierà a precipitare. Cosa ne sarà di Arkham City e di Batman?
