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"Molte sono le ragioni per la pubblicazione degli scritti di un Autore: l'omaggio doveroso della sede universitaria, la devozione degli allievi, la stima dei colleghi, l'affetto degli amici, l'utilità per gli studi. Nel caso mi pare che, se certo sono presenti tutte queste ragioni, la sola scorsa dell'indice convince che è l'ultima di esse a prevalere.Per due motivi.Innanzitutto per l'arco temporale degli studi e la varietà dei temi che traguardano questioni essenziali del diritto amministrativo, sostanziale e processuale." (Giovanni Sala)
