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Il tempo attuale ci ha insegnato che l'incertezza è oramai un tratto definitivo della società moderna. Questo fatto è destinato ad alimentare tensioni anche forti all'interno della società civile, acutizzando il noto divario tra "inclusi" ed "esclusi" e tra società civile e politica, sempre più distante e lenta ad attivare relazioni positive verso le aspettative generali del Paese. Riflettere sulla debolezza della classe dirigente diventa quindi un punto di analisi strategico che ci porta a indagare da un lato quali capacità essa debba avere per essere tale, e dall'altro come arrivare a possedere una visione generale del proprio Paese, immaginarne un futuro, possibilmente svincolato da comodi tornaconti di parte. Tutto questo si muove su un binario parallelo al modello organizzativo dello Stato, ai suoi livelli decisionali e amministrativi, ai quali il lavoro dedica ampia parte, con particolare riguardo alla dimensione locale. Dimensione che, essendo la più prossima al cittadino, assume valore determinante anche per il mantenimento e la fortificazione della democrazia.
