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Il volume vuole richiamare l'attenzione degli operatori del diritto sul tema dei rapporti tra l'efficienza della pubblica amministrazione e la tutela collettiva degli utenti e dei consumatori. L'autore, partendo dall'analisi dei profili di diritto comparato e di diritto civile sulla class action, ricostruisce la tutela collettiva dei cittadini analizzando il d.lgs. 20 dicembre 2009 n. 198, recante attuazione dell'art. della legge 4 marzo 2009, n. 15 in materia di ricorso per l'efficienza delle amministrazioni e dei concessionari dei servizi pubblici. In particolare, l'autore approfondisce le diverse problematiche afferenti soprattutto alla natura giuridica della class action amministrativa, ai rapporti tra quest'ultima e quella civilistica e, alla luce della teoria generale del diritto, cerca di delineare i possibili collegamenti tra legittimazione ad agire ed interesse a ricorrere nell'istituto de quo.