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Il saggio esamina e delinea le possibilità applicative del concetto di conservazione integrata in una città come Napoli, dotata di un centro storico eccezionale e dove la natura e la gravità dei fattori di degrado fisico, economico e sociale si contrappongono palesemente alla ricchezza ed ai valori di un patrimonio culturale straordinario. L'autore sottolinea l'esigenza di un Piano globale di restauro e di rinnovamento urbano - in mancanza del quale non sarà mai possibile salvaguardare l'identità del sito e avanza, in tal senso, una serie di ipotesi per avviare un dibattito costruttivo con esperti, specialisti e le diverse forze sociali. Delle condizioni di permanente emergenza del centro storico vengono individuate alcune cause, recenti e non, tra le quali l'inadeguatezza di alcune scelte del P.R.G. (scarsa attenzione al rapporto tra tale tessuto urbano e la città nel suo complesso, estensione abnorme, normativa complessa, individuazione degli ambiti inadeguata).