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Dopo la firma dei trattati di adesione dei nuovi paesi che entreranno a far parte dell'UE nel maggio 2004, il quadro dei problemi istituzionali ed economici che l'Unione allargata dovrà affrontare si presenta altamente complesso. Da una parte sarà necessario superare i limiti dell'attuale meccanismo decisionale delle istituzioni comunitarie, che rischia di portare l'UE alla paralisi. Dall'altra occorrerà far fronte alle tensioni e alle maggiori difficoltà della governance economica dell'UEM associate alla accresciuta eterogeneità dell'economia della UE a 25-27, approntando nuovi strumenti di stabilizzazione e procedendo a nuove riforme nel campo della politica agricola e delle politiche strutturali.
