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Un tema di grande respiro affrontato con la concretezza dell'approccio attraverso una disamina istituzionale e giuridica, senza ignorare, però, gli aspetti economico-finanziari, né quelli legati all'uso delle nuove tecnologie, dei rilevamenti statistici più recenti, ecc. Nella consapevolezza che ogni ragazzo perso costituisce una sconfitta per la scuola, ma anche per il Paese.