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Il lavoro trae spunto dalla recente entrata in vigore del nuovo codice del Terzo settore e si propone di evidenziare i riflessi che la nuova disciplina dei rapporti tra enti del Terzo settore e pubbliche amministrazioni in esso contenuta può comportare sull'assetto e sul ruolo delle amministrazioni locali, che degli enti stessi rappresentano l'interlocutore più diretto e che sono, a loro volta, interessate da processi di trasformazione che hanno preso avvio con la legge n. 142 del 1990 e con il testo unico del 2000, hanno ricevuto nuovo impulso dalla riforma costituzionale del 2001 e non sono ancora conclusi.
