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La tesi centrale del libro è che "in Europa c'è molta Europa, molta più di quanta ne immaginiamo: l'Europa 'reale' è diversa, più profonda, più presente e, in realtà, migliore dell'Europa 'percepita; sia sotto il profilo della qualità, che sotto quello della quantità". Questo assunto viene ripercorso in venti brevi capitoli, elaborati cercando di applicare al diritto europeo le tradizionali categorie del diritto costituzionale.
