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Il testo si propone di affrontare il tema del cambiamento nelle amministrazioni pubbliche approfondendo gli aspetti innovativi di carattere gestionale, organizzativo e tecnologico che possono ritrovarsi negli enti locali. L'analisi svolta ha come obiettivo quello di proporre nuovi strumenti gestionali e la revisione di quelli già esistenti, affinché si creino i presupposti e i mezzi adeguati per avviare un cambiamento "culturale" che sia fautore dell'innovazione di queste "aziende".
