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Come sottolinea l'autore nelle pagine introduttive, il saggio ricostruisce l'azione di sovrapposizione politica della mafia sulle istituzioni dello Stato e sui governi, realizzata grazie alla disponibilità e alla connivenza di ampie forze politiche. Ballerin intende ricostruirne la storia e insieme indicare le condizioni, prima di tutto politiche, perché il Paese possa finalmente liberarsi dal tumore mafioso.
