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Il volume raccoglie le considerazioni dell'autore maturate durante l'esperienza unica, da lui stesso promossa, della realizzazione del PGT-I Dalla Terra ai Navigli, il piano del governo del territorio integrato realizzato con la partecipazione di undici comuni di diversa dimensione della provincia di Cremona. Il testo, quindi, raccoglie un'esperienza che ha permesso di osservare i diversi soggetti che hanno partecipato - politici, tecnici e membri della società civile - non solo in rapporto al loro ruolo ma anche in funzione dell'entità territoriale rappresentata.
