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"L'opera intende offrire una ri flessione critica e un'analisi complessiva della comunicazione istituzionale e politica, dalla normativa che ne regola il funzionamento alla sua applicazione pratica. Il testo nasce dalla constatazione di una realtà tipicamente contemporanea: l'incomunicabilità tra elettori ed eletti. Nel corso della trattazione emergono i difetti della comunicazione pubblica moderna, l'attenzione eccessiva verso la forma del messaggio e la carenza dei contenuti. Si delinea così il grande assente nel mondo della comunicazione pubblica: il dialogo tra istituzioni e cittadino." (dalla premessa)