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Tema del volume è il mutamento in atto nella natura, nelle forme e negli impatti delle politiche pubbliche. Esse evolvono in modo strettamente connesso al cambiamento dello stato amministrativo, e registrano la stessa sistole e diastole, lo stesso movimento insieme di ampliamento e restringimento del campo d'azione. Una società complessa e globalmente legata richiede presupposti sempre più articolati, e quindi esige la fornitura di un catalogo di beni pubblici sempre più sofisticati. Ciò impone alle politiche di incorporare per quanto possibile complessità e pertinenza, ancor più che efficienza ed efficacia. Da qui le nuove forme di politiche pubbliche: programmi complessi, integrati, multiscopo, multilivello e in grado di incorporare una dimensione molto consistente di interazioni sociali e di relative pratiche. D'altra parte, una serie di beni vengono sottratti alla funzione pubblica e mercificati, affidati al mercato e al sistema delle imprese, alla ricerca costante di nuove fonti di profitto e di valorizzazione economica.
