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Il saggio esamina modalità ed effetti dell'intervento dell'Unione europea in tema di pianificazione territoriale. L'attenzione viene rivolta, in particolare, allo Schema di Sviluppo dello Spazio Europeo e al Rapporto ESPON Potential for Polycentric Development in Europe. L'obiettivo è comprendere se le due grandi finalità delle politiche europee, il policentrismo e la coesione territoriale, possano convergere, contribuendo in tal modo ad uno sviluppo più equilibrato.