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Attraverso un'analisi storico-sociale e normativo-contrattuale si è cercato di ricostruire una sorta di carta di identità del dipendente pubblico medio. La ricomposizione della professionalità di quanti operano alle dipendenze della PA è stata resa possibile anche indagando il giudizio espresso dall'opinione pubblica in merito a tale categoria. La ricerca ha tenuto conto, inoltre, degli interventi normativi più recenti adottati in materia di lavoro pubblico nonché dei sistemi vigenti di classificazione e inquadramento in particolare del personale del comparto della Sanità pubblica, dei Ministeri, delle Agenzie Fiscali, degli E.p.n.e e delle Regioni ed Autonomie locali. Da ultimo, si è ragionato su alcune tematiche che, sebbene appaiano tra loro lontane per contenuto, sono accomunate dall'aspetto formativo e dall'idea di sviluppo della professionalità all'interno di una amministrazione proiettata al 2020.
